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2月20日,太谷區(qū)委召開經(jīng)濟工作暨農(nóng)村工作會議,擂動2021年經(jīng)濟建設(shè)的鏗鏘戰(zhàn)鼓,吹響集結(jié)號,高起點部署2021年重點工作。
2021年,全力推進總投資559億元、年度計劃投資125億元的100個重點項目(“十四五”期間,全區(qū)謀劃項目210個,總投資1130億元)。西部以農(nóng)谷路為軸線,以北洸鄉(xiāng)、水秀鎮(zhèn)為主體,重點建設(shè)晉中國家農(nóng)高區(qū)核心區(qū)。中部是城市發(fā)展的重點區(qū)域,以縣城中軸線為主軸,一體兩翼總體布局,以南城區(qū)、水秀鎮(zhèn)、白塔區(qū)、北城區(qū)為核心,向南延伸至侯城鄉(xiāng),向北擴展至胡村鎮(zhèn),重點打造精品城市。東部是鄉(xiāng)村振興的重點區(qū)域,以南山旅游公路、孟王線為軸線,以陽邑鄉(xiāng)、小白鄉(xiāng)、范村鎮(zhèn)、任村鄉(xiāng)為主體,重點建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范廊帶。布局五大產(chǎn)業(yè)集群:南部形成以廣譽遠為龍頭的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;中部形成以古城開發(fā)、山西文化產(chǎn)業(yè)園、孟母康養(yǎng)城等為引領(lǐng)的文旅康養(yǎng)集群,以瑪鋼產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的精密鑄造產(chǎn)業(yè)集群,以智慧農(nóng)機為示范的裝產(chǎn)業(yè)集群;西部形成以山西農(nóng)谷食品加工園為標桿的農(nóng)副產(chǎn)品加工集群。整體搭建起以南山旅游一線為尾翼,以西部農(nóng)高區(qū)核心區(qū)發(fā)展、東部精密鑄造園區(qū)為兩翼的“大飛機”架構(gòu)。實施“十百千億”行動計劃:重點推動龍城、昌鴻、廣譽遠、晉藥、恒達、南方食品、眾德天和、鑫卡耐夫、三晉碳素、騰飛碳素、10萬噸肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、樂華等標桿性強的十億企業(yè),形成精密鑄造、中醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝制造、文旅康養(yǎng)等五大百億級產(chǎn)業(yè)集群,力爭“十四五”末,儲投資項目達到千億級。按照“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的發(fā)展思路,堅持龍頭企業(yè)帶動,重點發(fā)現(xiàn)、培育引進一批“科技型小巨人”和“單打冠軍”,不斷壯大實體經(jīng)濟,為真正融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”強能蓄勢。
舉全區(qū)之力,用好“四大黃金政策”,聚焦“四高地一先行區(qū)”目標,高舉“兩面旗幟”,聚焦“十個突破”,示范十大產(chǎn)業(yè)集群,加快推動谷城院融合、比肩南京、趕超楊凌,打造的科技創(chuàng)新城。
創(chuàng)新“立”谷。在目前已先后承擔了十大國家試點任務(wù),實施33個重大項目建設(shè),重點推進五大示范基地,引進培育了24家高新技術(shù)企業(yè),63家龍頭企業(yè),組建十大科技創(chuàng)新平臺,籌建三大省部共建實驗室的基礎(chǔ)上,加快推進“111”創(chuàng)新工程,力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達39個以上。建強科技創(chuàng)新平臺,推動山西國家有機旱作農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)試驗區(qū)早日獲批,加快建設(shè)黃土高原特色作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新中心,落地有機旱作農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)重點實驗室,完善山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。要把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的重點任務(wù),緊盯“卡脖子”,開展科研攻關(guān),繼續(xù)在農(nóng)業(yè)高科技方面引領(lǐng)山西、全國、躋身世界。
產(chǎn)業(yè)“成”谷。積極配合上級推動建立科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門參加的聯(lián)席會議及制度,用好省市支持晉中國家農(nóng)高區(qū)有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,從國家層面爭取一批重點項目,并在農(nóng)高區(qū)進行研發(fā)、試驗、集成和示范。實施總投資162億元的20個重點項目,重點推進10萬噸肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、大北農(nóng)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、金磚五谷功能雜糧開發(fā)等一批標桿性項目建設(shè),打造中科院智能農(nóng)機裝、中國北方林果良種繁育、現(xiàn)代種業(yè)、國家骨干冷鏈物流等基地,培育旱垣溫室、苗木花卉、山西藥茶等產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭年產(chǎn)值達到150億元。
人才“強”谷。加快谷城院融合發(fā)展,推動“一院一所一園區(qū)”布局建設(shè),完善高層次人才聯(lián)系服務(wù)制度,完成山西農(nóng)大(省農(nóng)科院)園藝學院、農(nóng)學院、食品科學與工程學院3個學院落地農(nóng)谷或聯(lián)合辦學。依托鄉(xiāng)村調(diào)查研究院,集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50個以上,年輸出新品種、新技術(shù)100項以上,繼續(xù)培育2萬名現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,打造涉農(nóng)領(lǐng)域人才集聚平臺。
開放“活”谷。按照“市場化辦會辦展”要求,辦好第四屆中國鄉(xiāng)村振興(太谷)論壇、第七屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會,加強農(nóng)產(chǎn)品物流運輸通道建設(shè),爭取中國(山西)自貿(mào)區(qū)太谷片區(qū)獲批,讓更多山西產(chǎn)品走向國際市場。
改革“興”谷。爭取全國農(nóng)村改革試驗區(qū)獲批、陽邑小鎮(zhèn)列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國農(nóng)村固定觀察點。繼續(xù)推進農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”改革,推進農(nóng)機服務(wù)聯(lián)盟市場化,爭取在農(nóng)谷開展進口農(nóng)機具補貼試點。全力支持神農(nóng)科技集團對農(nóng)高區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平運營,推進“神農(nóng)、農(nóng)大、農(nóng)高區(qū)”三農(nóng)合一農(nóng),實現(xiàn)“四雙一引領(lǐng)”(雙優(yōu):優(yōu)體制、優(yōu)布局;雙聚:聚平臺、聚人才;雙引:引龍頭、引項目;雙興:興產(chǎn)業(yè)、興人氣;引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展)。
發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè),讓太谷農(nóng)業(yè)更強。把保耕穩(wěn)糧作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本前提,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,守住43萬畝耕地紅線億公斤糧食總產(chǎn)量,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防治“非糧化”,規(guī)范耕地占補平衡。大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè),鞏固脫貧區(qū)域有機旱作產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),持續(xù)實施現(xiàn)有5000畝封閉片區(qū)、1.5萬畝有機旱作轉(zhuǎn)換期項目,加快有機基地認證工作,逐漸實現(xiàn)山區(qū)有機旱作產(chǎn)業(yè)全覆蓋。建設(shè)2個農(nóng)業(yè)科技示范基地,建立1個農(nóng)谷省級智慧化農(nóng)機綜合示范基地,建立1000畝長期穩(wěn)定高標準的規(guī)?;a(chǎn)示范基地,完成高標準農(nóng)田建設(shè)9460畝。繼續(xù)壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),設(shè)施蔬菜方面,繼續(xù)新建和改造高標準節(jié)能日光溫室和集約化蔬菜育苗場,旱垣溫室、玻璃溫室、冷鏈加工等配套設(shè)施;干鮮果方面,改造老果園面積8畝,建設(shè)1條果品智能化分選包裝線,建設(shè)中藥材標準化示范基地;苗木花卉方面,加強科技創(chuàng)新培育,提升產(chǎn)業(yè)附加值,推動苗木培育向“園藝化、標準化”方向發(fā)展;畜牧養(yǎng)殖方面,融合產(chǎn)學研、政校企等畜牧業(yè)發(fā)展模式,組建太谷區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作聯(lián)盟、實施晉汾白豬種豬場擴建項目、發(fā)展生豬家庭牧場、開辟畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推進大北農(nóng)現(xiàn)代種豬園區(qū)和東方希望現(xiàn)代育肥園區(qū),建設(shè)太谷區(qū)生豬養(yǎng)殖機械生產(chǎn)企業(yè)工程和生豬交易市場。大力培育壯大十大產(chǎn)業(yè)集群,支持飲品(藥茶)、肉制品(豬肉、雞肉)、功能食品、食品、化妝品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;打造省市級龍頭企業(yè),培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,打響功能農(nóng)產(chǎn)品品牌,力爭全年認證綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品5個,力爭制定修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準12項;探索建立家庭農(nóng)場聯(lián)盟,積極打造農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化示范區(qū)。打好“鄉(xiāng)村文化+旅游”組合拳,打造開發(fā)東莊溝、滸泊溝以及古堡古寨等一批景點,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一特色、一鄉(xiāng)一品牌”,大力實施“后尾箱工程”,讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結(jié)的農(nóng)副產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的真金白銀。
加大鄉(xiāng)村建設(shè),讓太谷農(nóng)村更美。強化縣域綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,促進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)深度融合。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌“四好農(nóng)村路”建設(shè),全面提升鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用推進項目。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,縱深推進“三大完善、三大提升、五大革命”,改造農(nóng)村戶廁3000座,對4個村進行第二批鄉(xiāng)村振興示范廊帶建設(shè)和人居環(huán)境改造。繼續(xù)開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展農(nóng)村(社區(qū))鄉(xiāng)風文明“十個一”行動等活動,不斷推動新思想落地生根。全面推廣以范村鎮(zhèn)閆村為代表的德治、自治、法治“三治”融合新模式,加強基層治理,真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀、和諧的綠色生態(tài)家園。
深化農(nóng)村改革,讓太谷農(nóng)民更富。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村集體債務(wù)化解、農(nóng)民持有集體資產(chǎn)股份繼承和有償退出等試點工作。推進“五地一產(chǎn)”入市改革提質(zhì)增效,全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理整治工作,繼續(xù)打造農(nóng)村金融支農(nóng)先行區(qū),進一步完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和融資擔保機制,繼續(xù)推進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升試點工作。推進“三支隊伍”改革,培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,招聘一批特聘防疫專員。繼續(xù)抓農(nóng)機新技術(shù)推廣示范工作,推進主要糧食作物和非糧類主要作物生產(chǎn)全程機械化,推進“土地托管”各項工作,通過規(guī)?;?jīng)營,實現(xiàn)全程托管目標達到3萬畝。圍繞“智慧農(nóng)機”,全力推進深松整地作業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套試驗示范區(qū)建設(shè)。
深入踐行“兩山理論”,把加強生態(tài)環(huán)境保護與推進能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境同步提升、經(jīng)濟與生態(tài)良性互動。
狠抓污染防治。持續(xù)提升空氣質(zhì)量,加大工業(yè)企業(yè)污染防治,加快集中供熱改造,推動細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,加大高排放車輛和揚塵管控,禁煤區(qū)內(nèi)散煤徹底清零,讓太谷的天更藍。統(tǒng)籌“三水”(水資源、水環(huán)境、水生態(tài))協(xié)同共治,堅持污染減排與生態(tài)增容兩線同步推進,加大關(guān)井壓采力度,充分利用地表水,減少地下水開采,保護飲用水水源地;持續(xù)加大入河排污口排查整治力度,狠抓工業(yè)污染防治,推進農(nóng)村污水治理,提高污水處理能力和再生水利用率,讓太谷的水更清。推進土壤和地下水協(xié)同治理,分類別、分用途、分階段穩(wěn)妥推進土壤環(huán)境保護和治理。堅持“三化”(減量化、資源化、無害化)原則,推進大宗固廢循環(huán)利用,實施危險廢物全過程監(jiān)管,嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為,讓太谷的土更凈。強化環(huán)評、排污許可審批服務(wù)。嚴把項目環(huán)境準入關(guān),嚴禁“兩高一資”(高能耗、高排放、資源型)項目,嚴格限制低水平重復(fù)建設(shè)和淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)品項目,讓太谷的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更好。
統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)打造七彩南山,通過依山傍林的景觀效應(yīng),塑造綠色生態(tài)空間,增強生態(tài)服務(wù)功能,大力發(fā)展林旅融合。持續(xù)推進咸陽河河道治理連通工程,從根本上解決汛期隱患問題,切實保障城區(qū)和河道下游群眾生命及財產(chǎn)安全。系統(tǒng)推進烏馬河生態(tài)廊道治理工程,打造城區(qū)“后花園”。完善“三水庫”節(jié)水配套工程。開工建設(shè)龐莊灌區(qū)、郭堡水庫續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,實現(xiàn)東山供水太谷小水網(wǎng)侯城灌區(qū)、南山水庫完工驗收,實施南山水庫下游地下水超采區(qū)水源置換工程。打造生態(tài)水利旅游風景區(qū),實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值的有機統(tǒng)一。
實施全域增綠。秉持“綠色是太谷的底色,生態(tài)是太谷的語言”的理念,讓“綠化”“彩化”和“財化”在金谷大地得到充分展現(xiàn)。實施“彩繪大地、綠美山河”工程,實施萬畝國省造林、撫育任務(wù)和烏馬河流域生態(tài)保護修復(fù)與綠色發(fā)展項目,繼續(xù)實施干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效,加快老舊苗木園區(qū)升級提檔。做好南山旅游道路、108國道、農(nóng)谷路、龍城高速兩側(cè)等道路綠化工程,高質(zhì)量打造好集鄉(xiāng)村特色景觀、產(chǎn)業(yè)觀光景觀、林旅體驗景觀于一體的休閑特色文化景觀道路。營造“綠茵覆蓋、花團錦簇”的城市園林環(huán)境。不斷優(yōu)化綠地布局,開展微景觀、口袋公園、路口游園建設(shè),全力推進箕城西街西延伸段生態(tài)環(huán)境提升工程、鳳儀街東延伸綠化工程、侯東線綠化工程,完成廣譽遠市政公園建設(shè)項目,加快形成功能完善、分布均衡、環(huán)境優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。構(gòu)建產(chǎn)城互動、景城共生、文城融合的現(xiàn)代化精品新城。
構(gòu)建綠色環(huán)保生活。牢固樹立綠色生產(chǎn)理念,推進節(jié)能環(huán)保改造,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進資源節(jié)約集約、綜合利用,同時積極通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式,普及生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念,真正做到讓綠色生活的理念家喻戶曉,倡導(dǎo)公眾選擇簡約適度、綠色低碳的生活方式,形成崇尚節(jié)約、合理消費與綠色環(huán)保的社會風尚。今年7月1日前全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品。
全力實施總投資68億元,年度投資26億元的24個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化同步”,建設(shè)充滿創(chuàng)新活力、富有魅力,宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。
做好城市規(guī)劃設(shè)計。以撤縣設(shè)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機,主動對接太原都市區(qū)和晉中市主城區(qū),推動交通、產(chǎn)業(yè)、教育、文化的全面深度融合,拉大城市框架,完善城市功能,提升城市內(nèi)涵,增強城市承載帶動能力。進一步推進“北拓、東融、南優(yōu)、西聯(lián)、中強”的建設(shè)步伐?!氨蓖亍笔侵敢蕴让夏葛B(yǎng)生基地、文化產(chǎn)業(yè)園及烏馬河濱河公園建設(shè)為基礎(chǔ),布局康養(yǎng)板塊和商務(wù)板塊,強化南北主軸,建設(shè)人居典范,拓展北部城市發(fā)展空間。“東融”是以山西農(nóng)業(yè)大學為龍頭,連接太谷東站,加快“谷城院”融合?!澳蟽?yōu)”是指在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等配套設(shè)施優(yōu)化的基礎(chǔ)上,強化功能配套、內(nèi)涵式發(fā)展,更新優(yōu)化居住功能?!拔髀?lián)”是依托太谷西站和農(nóng)谷大道等優(yōu)勢交通條件,加快建設(shè)農(nóng)高區(qū)核心區(qū),拓展太谷城市門戶空間?!爸袕姟笔侵笍娀壤铣堑谋Wo與延承,整理城市軸線,控制建筑風貌及建筑高度,整治修繕老城空間,構(gòu)建太谷特色的文化承載體系,成為城市文化展示的中心。形成“一主、一帶、兩軸、三中心、五片區(qū)”的中心城區(qū)城市結(jié)構(gòu)?!耙恢鳌笔且怨懦菫橹行牡奈幕故局行募俺鞘谢盍Πl(fā)展中心;“一帶”是沿烏馬河的城市生態(tài)景觀帶及健康養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)帶;“兩軸”是以太太路為主軸加快城市向北發(fā)展,東西以箕城街為橫軸加快城市發(fā)展向西發(fā)展;“三中心”分別為老城文化中心、以山西農(nóng)大為主的教育科研中心、城北文化養(yǎng)生中心;“五片區(qū)”是以老城及鐵路等為界,將城區(qū)劃分為5個功能片區(qū)(城中老城歷史文化組團、城北新城文化及商務(wù)片區(qū)、城東科研發(fā)展片區(qū)、城西高鐵新城片區(qū)和城南綜合居住片區(qū)),加快構(gòu)建十二片區(qū)。
建設(shè)現(xiàn)代文明城市。構(gòu)建大路網(wǎng)。構(gòu)筑以國省道、主要縣道及干線為骨架,密集的農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的區(qū)域路網(wǎng),啟動山西農(nóng)大——廣譽遠中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園,濱河北路東延、西延工程、南山旅游公路支線聯(lián)通建設(shè)項目;推動南山旅游公路、農(nóng)谷大道南延工程、農(nóng)谷路、鳳儀街東延、箕城街西延祁縣段道路建設(shè)工程全面建成通車。鋪排完成“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、建制村通雙車道公路改造等項目。實現(xiàn)城市、鄉(xiāng)村內(nèi)外循環(huán)聯(lián)通閉環(huán),城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)路網(wǎng)格局基本成型。強化城市大管網(wǎng)。啟動集中供熱“三源一網(wǎng)”建設(shè)改造工程、城區(qū)地下管網(wǎng)綜合普查及詳細提檔規(guī)劃工程,系統(tǒng)增強城市防洪排澇、供暖供氣能力。完成胡村、范村建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)工程,第三污水處理污水收集管網(wǎng)及中水回用工程,推動區(qū)域功能短板明顯改善。搭建城市大電網(wǎng)。全力推動太谷110千伏、220千伏變電站3號主變擴建項目,徹底解決城市用電難題。織密城市供氣網(wǎng)。堅持綠色環(huán)保理念,依托國新能源,逐步實施全區(qū)供氣全覆蓋。完善城市大水網(wǎng)。城鄉(xiāng)供水一體化改革,和太平洋建設(shè)集團合作,同時提升改造龐莊集中供水工程,逐步解決城市供水壓力。提升公共服務(wù)水平。串聯(lián)城市主要居住區(qū),烏馬河、城市公園等綠化帶,家家利、安泰、御錦超市等大型商貿(mào)文體娛樂設(shè)施等重要場所,形成集教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、娛樂為一體的15分鐘生活圈。涵養(yǎng)城市文化品質(zhì)。保護并利用好以太谷古城、 孟母文化園為核心,多類型、多時空并存的文化資源,構(gòu)建“一帶連雙核、多點增活力”的文化承載體系,讓城市看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。提升城市人文素養(yǎng)。倡導(dǎo)開放包容精神理念,用開放的心態(tài)、開明的眼界、開闊的胸懷,不斷營造親商、安商、富商的氛圍,海納百川,兼收并蓄。依托新時代精神文明實踐中心,引導(dǎo)市民崇德向善,摒棄陳規(guī)陋習,不斷提升市民素質(zhì),營造人人爭做文明市民的良好氛圍。
提升城市功能品質(zhì)。塑造城市基本風貌,積極打造龍城高速出口、農(nóng)谷大道南延、東站廣場等城市主題雕塑,適時啟動古城南廣場、中軸線通道工程,積極開展棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造項目,力爭古城保護開發(fā)項目年內(nèi)啟動。延伸鞏固“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果和“愛國衛(wèi)生季”活動成果,深化完善科學化、規(guī)范化、制度化、長效化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),延伸30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施城市提檔升級攻堅行動,打造一批產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn),全面增強鎮(zhèn)區(qū)吸附力。深入推進“三零”單位創(chuàng)建,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元共治”的城市治理新格局;用好“五部聯(lián)勤”,推進城市現(xiàn)代化治理;充分吸納社會力量,拓展城市志愿服務(wù),營造“城市管理、人人有責”的良好氛圍。加快智慧城市建設(shè),新建5G基站300個,運用大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù),基本實現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,打造集智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧警務(wù)、智慧城管于一體的智慧太谷城市管理模式。
用好改革關(guān)鍵一招,著力破除體制機制障礙,全面激活經(jīng)濟發(fā)展活力,促進區(qū)域高質(zhì)量高速度發(fā)展。
深化重點領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村改革,落實農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度,做好第二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)到期后再延長30年的政策銜接,做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”。加快推進標準地、農(nóng)業(yè)水價、農(nóng)村集體債務(wù)化解試點、進口農(nóng)機具補貼試點、金融支農(nóng)先行區(qū)改革試點等重點改革。推進財政管理體制改革,完善政府預(yù)算體系,強化預(yù)算約束和績效管理,推進財政支出標準化。全面推進能源革命,促進能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)變,向中高端轉(zhuǎn)變,向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。全面深化教育改革,發(fā)揮好太谷中學教育集團旗艦引領(lǐng)作用,確?;A(chǔ)教育和職業(yè)教育在全省持續(xù)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務(wù)體系。
持續(xù)擴大對外開放。精準對接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、世界先進科技農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所合作。瞄準世界500強和國內(nèi)500強,面向功能食品、商貿(mào)物流、機械制造等領(lǐng)域?qū)嵤┚珳收猩?。鼓勵企業(yè)參與“山西品牌絲路行”“山西品牌中華行”和山西“千企百展”行動計劃等活動,積極開拓國際市場。推進外貿(mào)企業(yè)孵化器建設(shè),大力培育外貿(mào)主體。全面暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán),以提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次為核心,主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
堅持民生是的政績,在疫情防控常態(tài)化的基礎(chǔ)上,重點圍繞“一老一小一青壯”抓好民生,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
提升教育水平。落實立德樹人根本任務(wù),深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和辦學模式兩大省級改革試點,深入推進教育集團化辦學改革,深度激發(fā)校長職級制改革和教師“縣管校聘”改革效能,不斷增強教育總體實力。調(diào)整優(yōu)化教育布局,加快中學向城區(qū)集聚,小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,確保太(金)谷中學、太谷三幼、北城幼兒園建成投入使用,完成太谷五中、東關(guān)小學整體搬遷,加快南關(guān)小學、二幼總園項目建設(shè),盡快啟動太谷中學附屬學校建設(shè)項目,科學合理配置教育資源。加快軟件設(shè)施建設(shè),深入推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展,加強職業(yè)中學全國“1+X”證書制度試點建設(shè),打造智慧校園和中華職教品牌校。不斷加強特殊教育投入保障,提升特殊教育發(fā)展水平。深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革,合理設(shè)置教育督導(dǎo)機構(gòu),初步構(gòu)建具有太谷特色的教育督導(dǎo)體制機制。提高教師專業(yè)素養(yǎng),打造區(qū)級“名校長工作室”“名師工作室”“學科工作室”,推廣“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”“同步課堂”等信息化教學教研新模式,構(gòu)建“全市全面、省內(nèi)、國內(nèi)知名”的現(xiàn)代化教育強區(qū)。
完善社會保障。扎實推進全民參保計劃,實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度,提高全民醫(yī)保參保覆蓋率,不斷提升醫(yī)療保障能力。進一步深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上下貫通、管理一體、責任共擔、利益共享、運轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療新秩序,滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生健康新需求。持續(xù)加強基層服務(wù)建設(shè),加快中醫(yī)院項目建設(shè)進度。進一步健全完善退役軍人服務(wù)保障體系,維護軍人軍屬合法權(quán)益。緊緊抓住“十四五”關(guān)鍵窗口期,加快構(gòu)建與居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,推動形成以居家社區(qū)養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式,提高孟母養(yǎng)生健康城入住率,打響“康養(yǎng)太谷”品牌。
促進充分就業(yè)。堅持以就業(yè)需求為導(dǎo)向,深入實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程,做好全區(qū)職業(yè)技能等級評價試點工作,落實技能人才評價改革制度,完成2萬名新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動力技能水平。支持大學生創(chuàng)業(yè)園開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),完成3000人次的高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體多渠道高水平就業(yè)。
建設(shè)平安太谷。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持總體國家安全觀,堅決維護國家政治安全和社會穩(wěn)定,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,強化應(yīng)急管理體系建設(shè),推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢向上向好;持續(xù)深化“三治三零”創(chuàng)建,深入開展違法犯罪打擊整治專項行動,提升社會治安整體水平;從嚴從實開展政法隊伍教育整頓,打造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍,不斷強化法治服務(wù)保障,努力建設(shè)更高水平的平安太谷、法治太谷。
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