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省質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記蔣新祺(右三)、黨組成員、副局長江濤(左三)在中聯(lián)重科股份有限考察企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化。
今年,湖南質(zhì)監(jiān)以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心,保障質(zhì)量安全,維護(hù)百姓民生,加強(qiáng)自身建設(shè)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),走出了一條與時(shí)俱進(jìn)、具有湖南特色的質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展之路。
一年來,湖南質(zhì)監(jiān)把握發(fā)展高度,大力實(shí)施“質(zhì)量興湘”和“標(biāo)準(zhǔn)化”兩大戰(zhàn)略,名優(yōu)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),全省質(zhì)量總體水平不斷提升;
一年來,湖南質(zhì)監(jiān)傳遞民生溫度,從老百姓關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題入手,,懲治假冒偽劣,推進(jìn)民生計(jì)量,消除安全隱患,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,為百姓撐起民生幸福傘;
一年來,湖南質(zhì)監(jiān)拓展事業(yè)深度,努力構(gòu)建服務(wù)質(zhì)監(jiān)、技術(shù)質(zhì)監(jiān)、法制質(zhì)監(jiān),為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)大局夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一年來,湖南質(zhì)監(jiān)加強(qiáng)執(zhí)行力度,面對突發(fā)的食品安全事件,以“嚴(yán)字當(dāng)頭”為原則,從“突出五嚴(yán)”上加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全的工作力度,全省總體食品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)定向好。
今年,湖南質(zhì)監(jiān)事業(yè)有高度、有溫度、有深度、有力度。湖南質(zhì)監(jiān)人共同鑄就了“湖南質(zhì)量”!
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,是黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本要求。湖南質(zhì)監(jiān)牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,樹立“經(jīng)濟(jì)振興必先質(zhì)量振興”的理念與共識,全面履行質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等各項(xiàng)職能,心往一處想,勁往一處使,真抓實(shí)干,共同開創(chuàng)了質(zhì)監(jiān)工作的新局面。
今年2月21日,湖南第二屆省長質(zhì)量獎新鮮出爐。湖南湘窖酒業(yè)有限等4家企業(yè),中聯(lián)重科股份有限董事長詹純新獲得2011年度省長質(zhì)量獎殊榮。
“湖南崛起必先品牌崛起。”兩年前,為了提高企業(yè)抓質(zhì)量、樹品牌的積極性,湖南質(zhì)監(jiān)局積極推進(jìn)省政府設(shè)立了該獎項(xiàng)。今年,該局繼續(xù)積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作,不斷加大中國、湖南和地理標(biāo)志品牌的培育力度。
2012年5月10日,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織煙花爆竹技術(shù)委員會(ISO/TC264)秘書處落戶湖南煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。省委書記周強(qiáng)批示:“新祺同志:謹(jǐn)表示祝賀!望充分運(yùn)用這一平臺,進(jìn)一步推動我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)國際化。并請轉(zhuǎn)告對國家標(biāo)準(zhǔn)委和國際標(biāo)準(zhǔn)組織的感謝。”省長徐守盛就此批示:“這是湖湘文化‘心憂天下,敢為人先’的活標(biāo)本,可喜可賀,希望省質(zhì)監(jiān)局一如既往為其做好服務(wù)工作,讓話語權(quán)變?yōu)槲覀兊纳鐣б婧徒?jīng)濟(jì)效益,為富民強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)?!?/p>
7月16日,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織起重機(jī)技術(shù)委員會(ISO/TC96)秘書處正式落戶我省中聯(lián)重工科技有限。省委周強(qiáng)書記又專門批示:“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/起重機(jī)技術(shù)委員會秘書處落戶我省中聯(lián)重科股份有限意義重大。謹(jǐn)表示衷心祝賀!并請轉(zhuǎn)達(dá)對支樹平局長和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局表示衷心感謝!望廣泛宣傳,并以此為契機(jī),推動我省工程機(jī)械制造業(yè)邁上新的臺階。”
至此,湖南在省市級承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的全國7家中占據(jù)兩席,大大超過浙江、廣東、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在全國遙遙,這對增強(qiáng)我國相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力,打造國際知名品牌,促進(jìn)我省乃至我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
在國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作方面,我省企業(yè)共參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。一年來,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極指導(dǎo)企業(yè)圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,加強(qiáng)具有前沿研究特征、自主知識產(chǎn)權(quán)、可形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制,加快推進(jìn)先進(jìn)裝制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。促成省財(cái)政廳、省經(jīng)信委出臺了《湖南省加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獎勵(lì)細(xì)則》。在軌道交通領(lǐng)域,開展了軌道交通機(jī)車車輛整車試驗(yàn)(GB/T28806-2012)、不銹鋼澆鑄件機(jī)車車輛與列車檢測系統(tǒng)兼容性(GB/T28807-2012)、通信、信號和處理系統(tǒng)控制防護(hù)軟件(GB/T28808-2012)及安全相關(guān)電子系統(tǒng)(GB/T28809-2012)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,并于2012年11月5日正式成為國家標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了我國在軌道交通整車試驗(yàn)和列車控制領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)空白,成為重要的里程牌事件。在中國混凝土機(jī)械領(lǐng)域,中聯(lián)重科制定了《混凝土及灰漿輸送、噴射及澆注機(jī)械安全要求》(GB28395-2012),是涉及產(chǎn)品安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了我國工程機(jī)械行業(yè)在混凝土及灰漿輸送、噴射及澆注機(jī)械安全要求方面的空白,將促使中國混凝土泵送機(jī)械、噴射機(jī)械和布料機(jī)械實(shí)現(xiàn)與國際技術(shù)水平的接軌和同步發(fā)展。
10月12日,湖南省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺正式開通運(yùn)行,它包含國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本近15萬件,涉及行業(yè)種類達(dá)60余個(gè),超過120萬條標(biāo)準(zhǔn)題錄信息的數(shù)據(jù)庫。它的開通將為我省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)湖南省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)和“數(shù)字湖南”提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
此外,法人庫機(jī)房工程建設(shè)今年已經(jīng)全面竣工投入使用,并先后完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)部署和軟件系統(tǒng)測試,已順利投入試運(yùn)行。它在支撐政府科學(xué)決策,提升公共服務(wù)和應(yīng)急指揮救援能力,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,服務(wù)“數(shù)字湖南”經(jīng)濟(jì)建設(shè)如綜合研究產(chǎn)業(yè)布局,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面將發(fā)揮不可估量的重要作用。
關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。作為保障人民利益和安全的主力軍,質(zhì)監(jiān)部門始終貫徹以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社會”這個(gè)中心,積極推進(jìn)民生計(jì)量工作。
一是積極實(shí)施加油機(jī)監(jiān)管新機(jī)制。按照《關(guān)于加強(qiáng)全省加油機(jī)強(qiáng)制檢定管理的若干意見》“四統(tǒng)一”的監(jiān)管要求,建立了強(qiáng)制檢定、日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查、維修維護(hù)各環(huán)節(jié)相對獨(dú)立、各負(fù)其責(zé)的“檢、不銹鋼澆鑄件管、查、修”四分離監(jiān)管模式。
截至到目前,全省已培訓(xùn)相關(guān)人員8752人,引導(dǎo)3084家加油站向社會做出了誠信計(jì)量承諾并懸掛誠信計(jì)量承諾公示牌,對3411家加油站建立了“一圖三表一報(bào)告”動態(tài)管理檔案,對12953臺加油機(jī)按要求進(jìn)行了檢定并全部更換新鉛封,季度巡查工作也已正常開展。從反饋情況來看,加油機(jī)檢定行為已初步規(guī)范,加油站計(jì)量監(jiān)管已初見成效,加油機(jī)計(jì)量投訴已呈大幅下降趨勢,投訴量下降了近70個(gè)百分點(diǎn),社會各界反應(yīng)良好。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)用計(jì)量器具免費(fèi)檢定。2年來,已完成對全省4422家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15種近10萬臺件醫(yī)用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定,檢定合格率為72.8%。我局及時(shí)對檢定不合格的醫(yī)用計(jì)量器具進(jìn)行維修調(diào)試,使合格率提高到了96.5%,大大減少了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因醫(yī)用計(jì)量器具不準(zhǔn)導(dǎo)致的錯(cuò)診、誤診。并這項(xiàng)工作的扎實(shí)開展將有效提高基層醫(yī)療單位醫(yī)用計(jì)量器具可靠性,使基層老百姓“少出錢,看好病,看準(zhǔn)病”,使國家醫(yī)改惠民政策更好地落到了實(shí)處。
三是深入開展計(jì)量惠民服務(wù)活動。從2010年開始,我省連續(xù)3年開展“推進(jìn)誠信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動。三年來,我省各級質(zhì)監(jiān)部門累計(jì)出動工作人員近五萬人次,檢查集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、醫(yī)院和眼鏡店12000多家,印發(fā)宣傳資料76000余份、誠信計(jì)量專題宣傳掛圖和宣傳手冊9000余冊,為企業(yè)提供培訓(xùn)9700人次,引導(dǎo)加油站、集貿(mào)市場、餐飲店、眼鏡店和醫(yī)院共4246家作出了誠信計(jì)量自我承諾并公示社會。通過深入開展多種形式的計(jì)量惠民服務(wù)活動,營造了誠實(shí)守信、公平公正的良好市場氛圍。
四是及時(shí)處理計(jì)量投訴舉報(bào)。充分利用“12365”等質(zhì)監(jiān)服務(wù)熱線,對群眾反映的計(jì)量問題及時(shí)調(diào)查、檢定、處理,對群眾投訴和舉報(bào)的計(jì)量違法行為及時(shí)協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法予以嚴(yán)厲查處,并及時(shí)向群眾反饋處理結(jié)果。
質(zhì)量是發(fā)展的基石,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的軟硬件水平?jīng)Q定了質(zhì)量事業(yè)未來發(fā)展的潛力。為了做好準(zhǔn)更好迎接挑戰(zhàn),全省質(zhì)監(jiān)部門緊抓科技、法制建設(shè),積極打造“科技質(zhì)監(jiān)”、“法制質(zhì)監(jiān)”、“和諧質(zhì)監(jiān)”。
2012年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),質(zhì)監(jiān)技術(shù)保障能力和科技創(chuàng)新水平得到大幅提升。該局繼續(xù)以國、省檢中心建設(shè)為核心,積極搭建檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺,服務(wù)推進(jìn)湖南省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,全系統(tǒng)共擁有國檢中心16個(gè),總數(shù)位居全國第8、中部。其中建成投用6個(gè),批籌在建10個(gè)。全省共擁有省級檢測中心(含省級院所掛靠中心)64個(gè),其中在建12個(gè)。
一是圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極搭建新的公共技術(shù)服務(wù)平臺。今年共從國家質(zhì)檢總局新爭取國家輸變電電器產(chǎn)品質(zhì)檢中心(衡陽)、國家焊劑產(chǎn)品質(zhì)檢中心(永州市)、國家酒類產(chǎn)品質(zhì)檢中心(湖南)長沙分中心(長沙市)、國家生活用紙產(chǎn)品質(zhì)檢中心(常德市)4個(gè)國檢中心落戶湖南,并組織長沙工程機(jī)械液壓元件、鋰電池、郴州貴重金屬(原石墨中心擴(kuò)容增項(xiàng))等3個(gè)項(xiàng)目申報(bào),另有4個(gè)正在準(zhǔn)申報(bào)。新批準(zhǔn)6個(gè)省檢中心籌建,同意省質(zhì)檢院新設(shè)立湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等省檢中心9個(gè)。
二是積極改造已投用國檢中心,穩(wěn)步提升檢測能力。近年來,6個(gè)已建成國檢中心積極進(jìn)行改造更新,切實(shí)提升檢驗(yàn)?zāi)芰Α?個(gè)中心目前擁有人員總數(shù)224人,其中中級以上職稱人員133人、碩士58人、博士11人。共擁有儀器設(shè)1145臺套,原值6648萬元。擁有實(shí)驗(yàn)室總面積69510平方米。
三是加快推進(jìn)在建國、省檢項(xiàng)目,工程進(jìn)展比較順利。10個(gè)在建國檢項(xiàng)目計(jì)劃總投資規(guī)模89970萬元,目前已完成總投入32932萬元,占總投資的36.6%?,F(xiàn)有儀器設(shè)1680臺套;現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員228人,其中本科106人、碩士60人、博士10人,中級以上職稱94人。批籌后已新添設(shè)307臺套,原值18621萬元;目前已采購安裝到位148臺套。批籌后共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員66人,其中引進(jìn)本科以上55人,引進(jìn)中高級以上職稱人員17人。12個(gè)在建省檢中心均在加快推進(jìn)進(jìn)度。
今年,圍繞“法制質(zhì)監(jiān)“建設(shè),省質(zhì)監(jiān)局不斷加大立法工作力度。編寫了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法理論與實(shí)務(wù)》,該書由總局蒲長城副局長親自作序并出版發(fā)行。編寫《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員考試復(fù)習(xí)題集》等法律書籍和學(xué)習(xí)資料。編寫了《青少年食品安全讀本》四冊,并組織發(fā)放到全省各中小學(xué)校,全省中小學(xué)生人手一冊。參與了國家總局組織的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》、《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》立法調(diào)研會。在全國率先制定了《湖南省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》。承擔(dān)了省人大、省政府法制辦《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》等多項(xiàng)征求意見稿工作。承辦了總局和全國人工委《特種設(shè)安全法(草案)》立法調(diào)研會,受到全國人工委的好評。
為了促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法水平。省質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)3868名行政執(zhí)法證件持證人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試與考核,并組織了2012年行政執(zhí)法案卷評查。
近日,有媒體報(bào)道酒鬼酒涉嫌塑化劑超標(biāo)。相關(guān)消息一經(jīng)曝出,湖南省質(zhì)監(jiān)局高度重視,立即責(zé)成湘西自治州質(zhì)監(jiān)局開展執(zhí)法檢查,要求堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處違法行為。此外,省質(zhì)監(jiān)局派出專門人員前往湘西自治州,與自治州質(zhì)監(jiān)部門成立省、自治州兩級調(diào)查組,進(jìn)入酒鬼酒股份有限,開展實(shí)地調(diào)查。
經(jīng)過排查,尚未發(fā)現(xiàn)有人為故意向白酒中添加鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的情況。經(jīng)行業(yè)專家分析研判,白酒中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)主要來自于白酒生產(chǎn)、儲運(yùn)過程中使用的塑膠容器、管道、密封材料和包裝材料的遷移及環(huán)境影響等。
盡管目前國際食品法典委員會、我國及其他國家均未制定酒類中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn),湖南省質(zhì)監(jiān)局仍積極作為。該局按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)要求,進(jìn)一步對湖南白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入排查,要求企業(yè)認(rèn)真查明可能導(dǎo)致白酒含有鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的原因,從源頭抓緊進(jìn)行整改,包括采取調(diào)整工藝設(shè)、更換接觸材料和產(chǎn)品包裝等措施。并堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)任何違法行為,一律依法嚴(yán)格查處。
據(jù)調(diào)查,酒鬼酒已經(jīng)對可能導(dǎo)致酒類中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)遷移的“塑料輸酒管”全面更換為不銹鋼材料。該負(fù)責(zé)人表示,酒鬼酒將以此次塑化劑事件為契機(jī),以質(zhì)量為核心,全面提升質(zhì)量管理水平。
“民以食為天,不銹鋼澆鑄件食以安為先”。食品安全直接關(guān)系到人們的健康。為了確保食品質(zhì)量安全,湖南省質(zhì)監(jiān)部門做了大量工作,加強(qiáng)源頭預(yù)防,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,嚴(yán)格監(jiān)督抽查,嚴(yán)格現(xiàn)場檢查,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)法打假,嚴(yán)格宣傳培訓(xùn),大力推行基于風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品和企業(yè)分類分級監(jiān)管模式,把質(zhì)監(jiān)關(guān)口前移。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》及《關(guān)于規(guī)范食品生產(chǎn)監(jiān)管工作管理辦法(試行)》等新機(jī)制和制度,明確規(guī)定:縣級局至少要配2名以上,市局至少要配4-6名食品生產(chǎn)監(jiān)管成員;各級加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)裝的投入;建立“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,將食品生產(chǎn)監(jiān)管工作納入年度考核,實(shí)行重大食品安全事故“一票否決”制,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
今年來,大力實(shí)施食品監(jiān)管抽查、風(fēng)險(xiǎn)排查、專項(xiàng)抽查等,組織開展了打擊“一非兩超”(即非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用添加劑)乳制品、肉制品、酒類制品、食用油、調(diào)味品等十多項(xiàng)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動,確保食品安全。同時(shí),省質(zhì)監(jiān)局組織編寫了中小學(xué)生《食品安全教育讀本》系列叢書,從中小學(xué)生抓起,增強(qiáng)食品安全防范意識和能力。
湖南質(zhì)監(jiān)有高度、有溫度、有深度、有力度的工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。12月7日,省委書記周強(qiáng)在會見國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城時(shí)稱贊道,湖南質(zhì)監(jiān)部門在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展等方面,工作卓有成效,妥善處置了多起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,打了不少漂亮攻堅(jiān)戰(zhàn)。2012年9月,該局被評為省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位;12月,又相繼獲得省直文明標(biāo)兵單位和省直先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號。
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