今年以來(lái)，省泰州市海陵區(qū)檢察院立足檢察職能，探索推行“望聞問(wèn)切”工作法，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，減少和預(yù)防行政執(zhí)法過(guò)程中的職務(wù)犯罪。
望，即眼見(jiàn)為實(shí)。該院與全區(qū)28家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了協(xié)作共建協(xié)議，建立了聯(lián)席會(huì)議、行政案件查閱等一系列規(guī)章制度，不銹鋼澆鑄件使檢察官能夠順暢地查閱行政執(zhí)法案卷，及時(shí)了解行政案件的辦理流程，發(fā)現(xiàn)可能存在的不規(guī)范執(zhí)法行為以及導(dǎo)致職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。
聞，即兼聽(tīng)則明。在查閱案卷的同時(shí)，檢察官通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、一對(duì)一面談等形式，加強(qiáng)與一線行政執(zhí)法人員的交流，深入了解易導(dǎo)致不規(guī)范執(zhí)法甚至職務(wù)犯罪的原因。前不久，該院在海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索設(shè)立了派駐檢察官辦公室，先后查閱行政處罰案卷100余冊(cè)。
問(wèn)，即集思廣益。該院檢察官和相關(guān)行政機(jī)關(guān)的骨干、專家共同組成專家組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中“問(wèn)診”，問(wèn)出現(xiàn)問(wèn)題的原因、問(wèn)制度漏洞、問(wèn)解決方案、問(wèn)執(zhí)法對(duì)象看法。為全面掌握真實(shí)的行政執(zhí)法情況，該院還自行設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，先后走訪行政機(jī)關(guān)50余次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600多份。
切，不銹鋼澆鑄件即抓住關(guān)鍵。根據(jù)“望”“聞”“問(wèn)”的情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)檢察建議、調(diào)查報(bào)告等形式，建議行政機(jī)關(guān)及其上級(jí)主管部門(mén)建章立制、堵塞漏洞，規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
截至目前，該院今年共向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)送檢察建議書(shū)6份，開(kāi)展法治宣傳22場(chǎng)次，不銹鋼澆鑄件召開(kāi)案例剖析會(huì)1次，推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和完善制度21項(xiàng)。
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