今年以來(lái),省泰州市海陵區(qū)檢察院立足檢察職能,探索推行“望聞問(wèn)切”工作法,積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為,減少和預(yù)防行政執(zhí)法過(guò)程中的職務(wù)犯罪。
望,即眼見(jiàn)為實(shí)。該院與全區(qū)28家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了協(xié)作共建協(xié)議,建立了聯(lián)席會(huì)議、行政案件查閱等一系列規(guī)章制度,不銹鋼澆鑄件使檢察官能夠順暢地查閱行政執(zhí)法案卷,及時(shí)了解行政案件的辦理流程,發(fā)現(xiàn)可能存在的不規(guī)范執(zhí)法行為以及導(dǎo)致職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。
聞,即兼聽(tīng)則明。在查閱案卷的同時(shí),檢察官通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、一對(duì)一面談等形式,加強(qiáng)與一線行政執(zhí)法人員的交流,深入了解易導(dǎo)致不規(guī)范執(zhí)法甚至職務(wù)犯罪的原因。前不久,該院在海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索設(shè)立了派駐檢察官辦公室,先后查閱行政處罰案卷100余冊(cè)。
問(wèn),即集思廣益。該院檢察官和相關(guān)行政機(jī)關(guān)的骨干、專家共同組成專家組,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中“問(wèn)診”,問(wèn)出現(xiàn)問(wèn)題的原因、問(wèn)制度漏洞、問(wèn)解決方案、問(wèn)執(zhí)法對(duì)象看法。為全面掌握真實(shí)的行政執(zhí)法情況,該院還自行設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷,先后走訪行政機(jī)關(guān)50余次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600多份。
切,不銹鋼澆鑄件即抓住關(guān)鍵。根據(jù)“望”“聞”“問(wèn)”的情況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過(guò)檢察建議、調(diào)查報(bào)告等形式,建議行政機(jī)關(guān)及其上級(jí)主管部門(mén)建章立制、堵塞漏洞,規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
截至目前,該院今年共向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)送檢察建議書(shū)6份,開(kāi)展法治宣傳22場(chǎng)次,不銹鋼澆鑄件召開(kāi)案例剖析會(huì)1次,推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和完善制度21項(xiàng)。
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